中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法
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為加強(qiáng)中央單位政府集中采購管理,完善和規(guī)范政府集中采購運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定,制定《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》。
該《辦法》于2007年1月10日由財(cái)政部以財(cái)庫〔2007〕3號(hào)印發(fā)?!掇k法》分總則、預(yù)算和計(jì)劃管理、目錄及標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行、集中采購機(jī)構(gòu)采購、部門集中采購、監(jiān)督檢查、附則7章56條,自發(fā)布之日起施行。
中文名
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法
依據(jù)法律
目 的
加強(qiáng)中央單位政府集中采購管理
文件類型
條例條令
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法財(cái)政部通知
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》的通知
財(cái)庫〔2007〕3號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心,全國人大機(jī)關(guān)采購中心:
為了加強(qiáng)中央單位政府集中采購管理,規(guī)范集中采購行為,完善和規(guī)范中央單位政府集中采購運(yùn)行機(jī)制,財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定,制定了《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
附件:中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法
二○○七年一月十日
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第一章
第一條 為了加強(qiáng)中央單位政府集中采購管理,完善和規(guī)范政府集中采購運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和有關(guān)制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中央單位實(shí)施納入政府集中采購范圍的采購活動(dòng),適用本辦法。
政府集中采購范圍,按照國務(wù)院公布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡稱目錄及標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。
第三條 政府集中采購組織形式分為集中采購機(jī)構(gòu)采購和部門集中采購。
集中采購機(jī)構(gòu)采購,是指集中采購機(jī)構(gòu)代理目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的政府集中采購目錄中項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
部門集中采購,是指主管預(yù)算單位(主管部門)組織本部門、本系統(tǒng)列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第四條 政府集中采購實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。
財(cái)政部是中央單位政府采購工作的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)政府集中采購活動(dòng)中的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。
中央單位和集中采購機(jī)構(gòu)履行操作執(zhí)行職能,接受財(cái)政部的監(jiān)督管理。其中,中央單位作為采購人,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購。集中采購機(jī)構(gòu),作為采購代理機(jī)構(gòu)和非營利事業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)依法接受中央單位的委托辦理集中采購事宜。
第五條 主管部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)政府采購工作。屬于政府集中采購目錄的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。屬于部門集中采購項(xiàng)目,已經(jīng)設(shè)立部門集中采購機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由部門集中采購機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施;未設(shè)立的,可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會(huì)代理機(jī)構(gòu))具體組織實(shí)施。
第六條 集中采購項(xiàng)目達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或單一來源等采購方式的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。
因廢標(biāo)需要采取其他采購方式采購的,應(yīng)當(dāng)在做出廢標(biāo)處理決定后由中央單位或集中采購機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部審批。
第七條 政府集中采購信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定,在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體(以下簡稱指定媒體)上公告。
第八條 政府集中采購活動(dòng)中所需評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》的規(guī)定,從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/span>
經(jīng)抽取,專家?guī)觳荒軡M足需要的,可以另行選取專家,但應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后10日內(nèi),將評(píng)審專家名單報(bào)財(cái)政部。
第九條 政府集中采購活動(dòng)中簽訂的合同應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購格式合同文本,具體辦法和實(shí)施步驟另行規(guī)定。
按照政府采購格式合同文本簽訂的合同是政府集中采購活動(dòng)合法有效的證明文件和采購資金支付報(bào)銷的有效憑證。
第十條 中央單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購文件和政府采購合同約定,組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收,不得另行增加或者改變驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合采購文件和政府采購合同約定的,即為驗(yàn)收合格。
第十一條 財(cái)政部負(fù)責(zé)政府集中采購活動(dòng)中相關(guān)備案和審批事宜,其中,備案事項(xiàng)不需要財(cái)政部回復(fù)意見,審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
需要財(cái)政部審批的事項(xiàng),中央單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第二章
第十二條 中央單位在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中單獨(dú)列出該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算,按照程序逐級(jí)上報(bào),由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部。
年度政府采購項(xiàng)目,是指目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目。
第十三條 財(cái)政部對(duì)部門預(yù)算中政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算進(jìn)行審核,并批復(fù)各主管部門。
第十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi),編制政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部備案,并將政府集中采購目錄實(shí)施計(jì)劃抄送集中采購機(jī)構(gòu)。
政府集中采購目錄實(shí)施計(jì)劃,是指主管部門對(duì)部門預(yù)算中屬于政府集中采購目錄的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的操作計(jì)劃。
部門集中采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,是指主管部門對(duì)部門預(yù)算中屬于部門集中采購項(xiàng)目和依本部門實(shí)際制定的部門集中采購項(xiàng)目編制的操作計(jì)劃。
第十五條 在年度預(yù)算執(zhí)行中,因未報(bào)、漏報(bào)和預(yù)算調(diào)整等增加政府采購項(xiàng)目預(yù)算的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)財(cái)政部備案。
第十六條 中央單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照部門預(yù)算中編列的政府采購項(xiàng)目和資金預(yù)算開展政府集中采購活動(dòng)。
第十七條 政府集中采購資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第三章
第十八條 目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
中央單位和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 中央單位不得將集中采購機(jī)構(gòu)代理的政府集中采購目錄項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購或者自行采購。
集中采購機(jī)構(gòu)不得拒絕中央單位的委托,也不得將政府集中采購目錄項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托或以其他方式轉(zhuǎn)交給社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和人員采購。
第二十條 集中采購機(jī)構(gòu)代理的政府集中采購目錄項(xiàng)目,因特殊情況確需轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購的,中央單位或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。
第二十一條 中央單位和集中采購機(jī)構(gòu)在執(zhí)行目錄及標(biāo)準(zhǔn)中遇到問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部反映,并由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在目錄及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20日內(nèi),按政府集中采購目錄項(xiàng)目類別制定具體操作方案,并報(bào)財(cái)政部備案。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第四章
第二十三條 集中采購機(jī)構(gòu)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序:根據(jù)中央單位政府集中采購目錄實(shí)施計(jì)劃確定采購方式,辦理委托代理事宜,制定采購文件,組織實(shí)施采購,提交中標(biāo)或成交結(jié)果,確定中標(biāo)或成交結(jié)果,簽訂政府采購合同,履約驗(yàn)收。
第二十四條 主管部門可以按照項(xiàng)目或者一個(gè)年度與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。
主管部門所屬各級(jí)預(yù)算單位就本單位政府集中采購項(xiàng)目與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)事先獲得主管部門同意。
第二十五條 委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)明確中央單位與集中采購機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù):
(一)采購需求和采購?fù)瓿蓵r(shí)間的確定;
(二)采購文件的編制與發(fā)售、采購信息的發(fā)布、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取、供應(yīng)商資格的審查等;
(三)中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定和履約驗(yàn)收;
(四)詢問或質(zhì)疑的答復(fù)、申請審批或報(bào)送備案文件和雙方違約責(zé)任及爭議解決方式等;
(五)雙方約定的其他事項(xiàng)。
因協(xié)議內(nèi)容不清而無法確定權(quán)利和義務(wù)的,由中央單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 中央單位在實(shí)施具體采購項(xiàng)目委托時(shí),不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。
第二十七條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合,做好代理采購項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。
集中采購機(jī)構(gòu)工作人員不得參與評(píng)審,不得干預(yù)或影響政府集中采購正常評(píng)審工作。
第二十八條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定開展采購活動(dòng),并按照協(xié)議約定的時(shí)間發(fā)出中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書后30日內(nèi),確定中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)商或者成交商簽訂政府采購合同。
集中采購機(jī)構(gòu)可以在不影響政府集中采購代理工作的前提下,接受中央單位委托,代理其他項(xiàng)目采購事宜。
第二十九條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送政府集中采購項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括:目錄及標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模,委托采購的單位及項(xiàng)目內(nèi)容,采購計(jì)劃完成情況,項(xiàng)目采購時(shí)間、采購方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況,答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第三十條 在供應(yīng)商簽訂政府采購合同并履約后,中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購合同對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及時(shí)組織驗(yàn)收,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
第三十一條 政府集中采購目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一,品牌較多,日常采購頻繁的通用類產(chǎn)品和通用的服務(wù)類項(xiàng)目,可以分別實(shí)行協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)采購。
第三十二條 在協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)采購工作中,財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的管理、執(zhí)行要求和處罰等做出規(guī)定。集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定和公告協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單。中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定和集中采購機(jī)構(gòu)公告的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單實(shí)施采購。
第三十三條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購活動(dòng)開始前征求中央單位和供應(yīng)商等方面的意見,制定采購方案。采購方案應(yīng)當(dāng)在確定貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單前報(bào)財(cái)政部備案。
采購方案包括:擬采用的采購方式、采購進(jìn)度計(jì)劃、供應(yīng)商資格條件、評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)或成交供應(yīng)商數(shù)量或淘汰比例、服務(wù)承諾條件、協(xié)議有效期等內(nèi)容。
第三十四條 中央單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購時(shí),一次性采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,可以單獨(dú)委托集中采購機(jī)構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購。
第三十五條 協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購的執(zhí)行以財(cái)政部規(guī)定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單為準(zhǔn),媒體公告結(jié)果不一致時(shí),以財(cái)政部指定媒體為準(zhǔn)。中央單位因特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
第三十六條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單公告工作,其中,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單報(bào)財(cái)政部備案。
第三十七條 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購實(shí)施中,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場調(diào)查,督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。
供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的,中央單位可以向集中采購機(jī)構(gòu)反映,也可以向財(cái)政部反映。集中采購機(jī)構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購活動(dòng)、列入不良行為記錄名單等處罰的,應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部依法做出決定。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第五章
第三十八條 部門集中采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序:根據(jù)部門預(yù)算編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃、制定采購方案、選擇采購代理機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施采購、確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂政府采購合同、履約驗(yàn)收、支付采購資金。
第三十九條 列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門集中采購項(xiàng)目的,主管部門應(yīng)當(dāng)編制集中采購實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)財(cái)政部備案。
主管部門可以根據(jù)本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際情況,增加實(shí)施部門集中采購的項(xiàng)目范圍,報(bào)財(cái)政部備案。
第四十條 中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部批準(zhǔn)的采購方式和規(guī)定的程序開展采購活動(dòng)。對(duì)符合《政府采購法》規(guī)定情形的采購項(xiàng)目,需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前,向財(cái)政部提出采購方式變更申請。
第四十一條 部門集中采購項(xiàng)目的招投標(biāo)事務(wù),中央單位可以自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)(集中采購機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu))代理,并簽訂委托代理協(xié)議。
社會(huì)代理機(jī)構(gòu)必須是獲得財(cái)政部門頒發(fā)代理資格證書的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第四十二條 中央單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。任何一方無故拒絕簽訂政府采購合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第四十三條 主管部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送部門集中采購項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括:各個(gè)采購項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模,執(zhí)行的單位范圍及項(xiàng)目內(nèi)容,項(xiàng)目采購時(shí)間、采購方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況,答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第四十四條 在實(shí)施部門集中采購中,本部門、本系統(tǒng)的政府采購工作人員以及其他工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第六章
第四十五條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中央單位、集中采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條 財(cái)政部對(duì)中央單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一) 政府采購預(yù)算編制情況;
(二) 政府集中采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)采購情況;
(三) 政府采購審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(四) 政府采購信息公告情況;
(五) 政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家使用情況;
(六) 政府采購合同的訂立和資金支付情況;
(七) 對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(八) 有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
第四十七條 財(cái)政部對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況;
(二)政府集中采購項(xiàng)目以及集中采購規(guī)定政策的執(zhí)行情況;
(三)集中采購委托代理協(xié)議的簽訂和履行情況;
(四)政府采購審批或備案事項(xiàng)執(zhí)行情況;
(五)政府采購信息公告情況;
(六)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家使用的情況;
(七)采購效率、采購價(jià)格和資金節(jié)約率情況;
(八)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況;
(九)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑處理情況;
(十)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
第四十八條 財(cái)政部對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一) 有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;
(二) 對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑處理情況;
(三) 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況;
(四) 被投訴情況。
第四十九條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購資金支付管理。有下列情況之一的,屬于不符合采購資金申請條件,財(cái)政部或者中央單位不予支付資金:
(一) 未按規(guī)定在財(cái)政部指定媒體公告信息的;
(二) 采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(三) 未使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的。
第五十條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)政府集中采購工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五十一條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范高效地為中央單位做好集中采購項(xiàng)目的代理采購活動(dòng)。
第五十二條 中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告,由財(cái)政部依法予以處理。
第五十三條 財(cái)政部依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)情況的監(jiān)督管理,建立投訴處理報(bào)告制度,定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財(cái)政部行政處罰的,列入不良行為記錄名單。
第五十四條 財(cái)政部做出的投訴處理決定、對(duì)中央單位和集中采購機(jī)構(gòu)違法行為的處理決定,在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法第七章
第五十五條 主管部門可以按照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 [1]
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